鸭脖:中国铁路有史以来首次总收入超1万亿元2019年或加快改造

鸭脖本报记者高江红北京报道

1月2日,2019年第一个工作日,中国铁路总公司年度工作会议照常在北京市复兴路10号办公楼地下层召开。

白头铁道总公司党组书记、总经理卢东富心情不错,可能与2018年铁道公司交出的漂亮成绩单有关。

鸭脖2018年铁路运输总收入7720亿元,同比增加759亿元,增长10.9%中国铁路总公司资金清算中心退款,非运输业务收入352.2亿元,同比增长19.6%。实现利润405亿元中国铁路总公司资金清算中心退款,同比增长41.6%。 “成本得到有效控制,经营业绩好于预期。”陆东甫脸上难得露出一丝笑容。

这也是铁路历史上总收入首次突破万亿元。虽然盈利情况尚未披露,但一位铁路内部人士向21世纪经济报道透露,“铁路已经盈利了,这个利润是没有水分的那种,真的是从营业收入中获得的,而且是不包括在这些财政补贴中。”

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鸭脖会后,记者向卢东富核实了消息,“我们是盈利的,我们一直都是盈利的。”陆东富笑道:“去看看我们这些年的财报吧。”

不过,年度工作会议上更重要的消息是,2019年中国铁路总公司股份制改造将加快推进。卢东富证实,2019年的一件大事就是提出中国铁路总公司股份制改造的方案。同时,积极拥抱资本市场,推动重点项目股改上市,推动上市公司市场化债转股和再融资。

记者注意到中国铁路总公司资金清算中心退款,卢东富的工作报告中,多次提到资本化和市场化。 2019年值得期待的一件事,或许就是看到铁路在资本市场的积极表现。

卢东富透露,将推动重点项目股改上市。外界一直盛传京沪高铁要挂牌。有媒体称,铁路最快将于今年上半年提交A股上市申请,计划募集资金高达300亿元左右。中国铁路总公司内部人士向记者证实,京沪高铁的上市计划确实在进行中,但能否如预期般快还不得而知。记者从其他渠道获悉,通车集团旗下的中铁特种货物运输有限公司将走得更快。

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从公司制到股份制

2018年12月底,在中央经济工作会议上中国铁路总公司资金清算中心退款,“加快推进中国铁路总公司股份制改革”是2019年国家重点工作之一。

在此之前,铁路系统刚刚完成公司制改革。 1月2日中国铁路总公司资金清算中心退款,虽然中国铁路总公司入口处的标志没有变更,但在工商登记资料中,中国铁路总公司已变更为“中国国家铁路集团有限公司”,已画上句号。到历时三年多的铁路系统公司制改革。公司制改制后,中国中铁的市场化改革似乎正在加速推进。

全国政协副主席、交通运输部党组书记杨传堂在中国年度工作会议上敦促铁路总公司加快股份制改造铁路总公司1月2日起,加快组建权责明确、运作规范、管理精细、运作高效的公司。具有中国特色的现代国有企业制度。

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为什么一个接一个的任务? “也许我想改变总行的资本结构,希望吸引外部资本发展。”继续,中央政府允许中国铁路总公司从公司制改革过渡到股份制改革。虽然出乎很多人的意料,但也体现了中央对铁路改革力度的决心。

卢东富说,2019年的重点之一是股份制改革。 “我们将积极扩大优质存量资产债转股、股权资本上市融资、直接投资在吸引增量资本中的比重,有效降低资产负债率。”卢东富表示,通过多层次、多渠道的股份制改造,将加快现代企业法人建设。治理体系,理顺控股投资公司与资本运营公司的权利、责任和管理关系,着力推进法治化、市场化经营管理机制建设。探索多元投资、股权监管、专业化经营管理优势互补与合作的形式,优化实现资本运营效率和效益,进一步提升中铁资本的影响力和控制力,创新体制机制,促进高高质量的铁路发展。

卢东福认为,中国中铁股份制改革是一个历史机遇,可以促进体制创新和经营机制转变,理顺政府部门与中国母子公司中国铁路总公司的关系。铁路总公司、中国铁路总公司和市场,协调交通生产经营。领域布局调整与企业重组整合。 “以资本的社会效益和效益为导向,着力做好资产资本化和股权证券化市场化工作,推动国家铁路企业从运输生产任务向市场经营效益转变。”陆东富说。

股改可能引入央企?

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铁路系统内的股权冲击是巨大的。 “我们没想到会突然提出要做股改。”一位不愿具名的铁路内部人士告诉记者,过去一年,公司制度在铁路系统内部进行了改革。升级版任务——股份制改造。

至于如何改变,卢东富在会上没有表态,但表示将坚持政企分开、政资分开、公平竞争的原则,紧密结合特点在深入调研论证的基础上,提出了中国铁路总公司股份制改造体制建设方案。

但是,铁路系统对此有各种讨论。有铁路人士认为,会分项目或分区域推进,部分股份制改革试点,如铁路总公司非交通运输公司首次股份制改造。有人认为,中央的改革力度很大,可能会在钢铁集团层面进行股份制改革,就像去年中国联通推动的集团层面的混合所有制改革一样,吸纳BAT等民间资本。

“我认为改革不会那么大。”国家发改委综合交通运输研究所所长王明认为,中央推进中铁市场化股份制的初衷,就是要让外界看清铁路的债务状况。 “估计可能跟新的政府会计制度有关,铁路应该像当地政府一样以收付实现制,债权债务要清楚,不能有隐瞒债务。”

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这是提高铁路吸引力以吸引外部资本的措施。过去,铁路因债务和收益不明确而饱受诟病,尤其是其清算机制,让不少资本对铁路投资产生了疑虑。

针对市场诉求,卢东富表示,将完善客货清算方式,重点提高列车运行效率,完善涉客清算项目,建立货运清算评价指标体系,建立清算单价调整机制,推动清算单价与市场价和线路繁忙度紧密挂钩,进一步完善委托运输成本管理和转企单位事项的结算方式。他还透露,将研究服务于全路的在线售票、基础设施测试、清算平台等清算模式,建立内部公平开放的模拟市场。

一旦清算问题得到解决,市场最大的投资疑虑得到缓解,真的有可能成功吸纳社会资本,实现中铁股份制改造吗?

“即使钢铁公司要改变,谁能负担得起?”上述不愿具名的专家问了第二个问题。他指出,中国铁路总公司总资产已超过7万亿元。如果全部股份制改革,即使出售10%的股权,也已经超过7000亿元。任何一家 BAT 公司都很难承接如此庞大的资产。 ,很多民间资本更是难以忍受,不到1%的股份意义似乎不大。

专家认为,铁路股改可能只能由国家开发银行、国投、国信等央企或与中国神华合并后的国家能源集团等铁路业务相关的央企承担国电、中远海运集团等。但目前铁路的运营状况能否说服这些央企入股,还不得而知。

鸭脖据卢东富透露,将实施铁路行业混改三年工作计划,在优胜劣汰的基础上推进混改试点。加强与大型央企合作,引进战略投资者。