鸭脖省委第六鸭脖届第十三轮巡视党组织交出整改笔录

狠抓巡视整改，推进从严治党

本报海口5月4日电（记者 刘曹 通讯员 蔡洪林鹏）根据省委统一部署，2016年8月至2016年10月，省委第六届第十三次巡视三沙市、 49个省直单位党组织开展巡视，实现了6个省委巡视“全覆盖”。 5月4日，省委宣传部、省委统战部、省委台办、省工委、省编辑部、省委党校党委等7个单位省党史研究室向社会公布了此次检查情况。更正。

鸭脖省委宣传部：

认真履行党内监督责任

问题：在贯彻落实中央和省委决策部署、落实“党管媒体”原则方面存在不足

鸭脖整改：省委宣传部认真履行党内监督职责，既加强对部门和单位问题的整改，又加强对系统整改的督促。督察反馈后立即成立以省委宣传部部长为组长的督察整改工作领导小组，每半个月召开一次督查整改会议，确保85项整改措施得到有效落实检查期间，68个基层党组织1121名党员共缴纳党费35.33万元。开展思想工作专项检查，落实问责问责，推动各级党委提高对宣传思想工作的领导。组织开展“百日行动”“春节走进基层”脱贫攻坚等重大主题活动。 2016年，开展“深入生活，扎根群众”主题实践活动39项。 2017年元旦春节期间，“我们的中国梦——文化”启动 406场重点活动走进万家，着力打造歌剧《红色娘子军》等优质文化剧目》和琼剧《仙台夫人》，并选角琼剧电影《海瑞》，重点推进文艺“两化”方向和“双百”政策落实。

问题：文化体制改革力度不够，专项资金使用不够科学

整改：研究制定文化企业督导方案，成立省文化资源厅综合巡视组，积极推进文化企业改革，大力培育大型骨干文化企业和品牌。加强社科联“联”文，整合立项、出版经费、成果奖励、人才库、专家库等资源，构建覆盖全省的综合咨询服务网络。调整资金分配建议权，专家评审会提出省级文化产业发展专项资金具体分配方案。 2017年计划安排9373.66万元省级文化产业发展专项资金支持文化企业。

鸭脖问题：“新闻采办分开”等改革要求落实不到位

整改：重点对各新闻单位“两分离”制度建设、部门职能和人员配置等情况进行专项检查，督促主要新闻媒体编辑部、人事运营部、新闻部人员全省要严格区分体制机制。不得向编辑部和人员发布业务指标，业务工作不再涉及新闻宣传工作。海南广播电视台成立海南广播电视集团，将业务与新闻宣传完全分开。南海网整合全网资源，设立内容中心和运营中心，从领导班子的分工到一线业务人员的工作范围没有重叠。完善海南日报社编辑业务“分立”改革，进一步完善海南日报报业集团公司法人治理结构。

鸭脖省委统战部：

切实加强党对统战工作的领导

问题：中央和省委重大决策部署落实力度不够，统一战线工作格局建设进展缓慢

整改：省委统战部紧扣形势要求，坚决配合省委巡视工作部署。省委统战部部长在巡视动员会暨反馈会上作表态，多次配合巡视工作和巡视整改提出明确要求，成立专门工作机构，加强对巡视整改的组织领导。认真贯彻《中国共产党统战工作条例（试行）》，切实加强党对统战工作的领导。换届后，除三沙市委外的18个市县委统战部部长均由同级党委常委任命。为我省统战事业的创新发展提供了坚实的组织保障。扎实推进省统战单位扶贫工作，开展各项扶贫活动，支持项目建设558个，投资1.98亿元，受益2.64万人。

问题：支持和帮助民主党派加强自身建设薄弱，政治领导职责落实不到位

整顿：着力加强思想引导，凝聚人心，建立非公有制经济联席会议制度和领导干部联系非公有制企业家制度。党员代表通报中央和省全会精神，夯实共同思想政治基础。继续发挥友谊工作机制作用，增进友谊，广交朋友。部领导到爱国宗教团体开展宗教节日慰问活动，实现常态化、制度化。多次召开部长级会议，研究部署交接工作，派出3个调研督导组，调研督导市县人大、政协、民主党派、党委交接工作。工商联。全省共安排党外干部68人。进入市、县人大、政府、政协领导班子，对837名参与政治部署的非公经济人员进行综合评价，并入库。

问题：政府党建工作做得不够好，基层组织薄弱松懈。

整改：加强工作统筹管理，研究制定重点工作报告制度、部重点工作督办季报制度、谈心谈心办法，落实派出纪检组列席驻地单位党委（党组）会议和各部长级会议的规定。均由派出的纪检组派出。部党委召开专题民主生活会，对检查反馈中党建工作存在的突出问题进行排查，开展批评和自我批评，对党的薄弱环节进行专题研究。党的两个支部一、，分别联系信息中心。结合职教办党员组成联合党支部，切实强化基层党组织战斗堡垒作用。认真开展党费管理，全面检查2008年以来党费缴纳情况，详细核算每位党员的党费标准。

省委办公室：

真正组建领导团队

问题：领导团队缺乏责任感，团队成员之间缺乏沟通协调

整改：站在严格政治纪律和政治规矩的高度，省委台办做好巡视整改工作，修订完善中央组理论学习制度，制定研究规划，切实增强“四个意识”，确保整改成效显着。召开巡视整改专题民主生活会和班子成员民主生活会，检查自身问题，开展批评和自我批评，主要领导换位思考，以身作则，主动加强与团队成员沟通协调，遇到问题多讨论，多沟通。及时化解影响团队团结的不利因素，真正形成领导班子的合力。严格实行民主集中制省委关于巡视整改情况的通报 中国政府网，严格执行议事规则。整改后，共召开董事会议7次，严格按照民主集中制和议事规则，解决“三大一大”事项21项。探索完善涉台投诉案件处理方式方法，切实提高投诉案件结案率。

问题：重业务重党建，党支部组织生活不落实

整顿：召开主任会议研究党建工作，领导班子成员作为普通党员纳入基层党支部，带头参加支部活动。针对巡视反映的司长办公会议上处级干部矛盾纠纷问题，领导班子成员与当事人进行了座谈，及时跟进，做好思想工作。组织党委书记、专职副书记配备，原组织党委承担的人事、劳动和社会保障工作调整到书记、人事办公室，确保党的组织委员会聚焦党建主业。按照省工委规定，重新计算党费标准，补缴2008年至2015年拖欠的党费，并按时向省工委报告。

问题：党风廉政建设责任制落实不到位，对下属单位和主管社会组织管理不力

整改：组织深入学习《新形势下党内政治生活若干指导意见》和《中国共产党党内监督条例》，认真落实报告制度、检查考核党风廉政建设制度和责任追究制度，以实际行动为省委台办营造风清气正的政治生态。约谈所属社会组织负责人，指导整改，加强管理。完善礼品管理制度，实行专人登记保管接待用品和收到的礼品。严格执行中央《领导干部举报个人事项规定》，明确举报内容、标准和要求，让领导干部知晓并对其举报个人事项内容的真实性和完整性负责。整改期间，及时提醒发现有漏报问题的两方当事人进行沟通交流。

省机关工委：

提高党建科学化水平

问题：领导核心作用发挥不够，缺乏责任与合作精神

整改：省工委坚决把巡视整改工作作为首要政治任务。省工委书记主持召开会议，“落实全面从严治党主体责任，提升机关党建科学化水平”。巡视整改专题民主生活会的主题是深入剖析问题根源，扎实抓好整改落实。完善秘书会议议事规则，按照“集体领导、民主集中、个别审议、会议决定”的原则，加强会前沟通，禁止临时动议，着力化解部分领导矛盾班子和部门工作，督促班子成员特别是主要领导带头落实民主集中制。

问题：政府党建工作没有尽到保卫土壤、对土壤负责的责任

更正：修订工委《关于领导干部调研联系服务群众工作制度》，建立登记报告制度，明确领导班子成员深入基层每年水平不少于一个月，并至少撰写一篇研究文章。印发《省级机关全面从严治党工作责任考核办法、考核内容和标准》，全面加强对省级机关党建工作的指导和监督检查。召开换届选举监督检查专项会议，对28家换届不合格单位提出限期整改。

问题：我在党建工作上对自己不够严格

整改：明确每年至少召开两次书记会议，研究组织党建工作，制定《工委组织三级联检联评联考工作方案》 ，严格落实支部书记向组织党委汇报省委关于巡视整改情况的通报 中国政府网，组织党委书记向全组织汇报。党员向省委报告工作，工委书记向省委报告工作。建立党员干部参与组织生活的通报制度，规定每周五下午为各党支部活动时间，确保“三会一课”制度落实。按照规定，每三年对全体党员干部进行轮训，每年举行一次党务知识测试。

问题：全面从严治党，压力传递层层递减

整改：建立省机关全面从严治党责任清单和考核机制，全面落实机关党建工作职责。全面建立健全组织党建工作三级联考联考机制，召开组织党委书记2016年度报告暨2017省党建工作会议，推选党委10个单位的书记与省工委书记会面。听取汇报并提出意见和意见，发挥模范带头作用。出台《关于加强省厅机关党纪委建设的若干意见》，充分发挥省厅各级党组（党委）、工委和党组织的监督作用。认真检查检查交接问题的线索，并提醒5人谈话。

省级编辑部：

在机构设置改革中重点检查整改

问题：团队成员沟通不够顺畅，党支部建设不完善

整改：省办领导全面贯彻落实“党要管党、严管党”的要求，把巡视整改作为一项重要政治任务。措施，认真组织整改。按照“三个必谈”的要求，结合每年一次的民主生活会，团队成员之间进行了谈心谈心。主要负责人带头批评和自我批评，对检查指出的问题进行调查分析，促进班子团结。制定组织党建工作计划，对年度工作事项作出具体安排省委关于巡视整改情况的通报 中国政府网，对落实“三会一课”制度、党员领导干部参与学习作出明确规定支部活动，切实推进组织党建工作。

问题：推进行政审批制度改革和管控降准工作落实不到位

整改：省组织办将在组织改革全过程中做好巡视整改，不断推动组织发展。提出落实“大办”意见省委关于巡视整改情况的通报 中国政府网，重新修订省政府35个部门“三个确定”规定。对省、地税务局等29家单位涉及检查交接问题进行排查，重点发现混岗、擅自设立机构等问题，印发《关于检查发现有关机构报告整改的通知》，督促落实整改要求。省地税局已清理26家借款人，省人民医院擅自设立法制法规部等6家机构进行了部分整改。组织开展各市县管控减员专项检查，印发《市县管控减员工作督办通知》，点名11个市县。 18个市县共更换员工492人，万宁市等3个市县企业设立总数控制在省级批准设立基地内。

问题：廉政风险防控不到位

整改：建立党风廉政建设专题调研长效机制，明确领导班子每六个月开展一次专题调研，落实党的主体责任，治理好党风廉政建设。党风廉政建设，加强党风廉政建设制度化和规范化建设。 根据检查整改要求，对空缺明信片审批、机构设立事项审批、事业单位法人设立登记、违法违规查处等5个岗位廉洁风险等级进行评估。机构设立案件，政务和非营利组织的域名注册管理，均调整为高风险。切实加强监管体系建设。组织省机构设置与管理研究会开展专项诚信风险排查，对课题确定、资金使用、办公场地租赁等进行整改。针对违规设立“小金库”，追缴资金57万元，制定《海南省机构设置委员会办公室关于进一步加强和改进培训工作的意见》加强资金管理，做到事前严管、事中严管、事后严管，杜绝过度支出的发生。

省党校党委：

在思想上树立党校的姓党意识

问题：党委核心作用弱化，“党校姓党”意识不强

整顿：改进党委中央组理论学习方式，明确全年不少于12天的集中学习，牢固树立党校思想意识。重新修订议事规则，将教学科研计划、重大工程项目、大额资金使用等重大问题列入党委议程。明确党校办公室、组织人事部、教务部、机关党委、科研管理部、学生管理等重要部门负责人部门，首先必须是中国共产党员。好党校姓党的认真。

问题：政治敏锐度不强，“主课主业”重心转移

整改：巡视期间进行了巡视修改，立即修订《主修课程规定》，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神居首教学内容优先。培训班比例为64.8%，其中培训班次比例达到72.8%，2017年将全面达标。加强科研，编译出版《官德教育大讲堂》、《中国梦解析》、《信念与能力》、《负责任政府建设的制度分析》等系列教材。探索建立省委党校、市县党委、市县党校三方协调机制，加大市党校教师培训力度和县，帮助市县党校提高能力水平。

问题：党员党性教育缺乏，基层党组织制度执行不力

整改：出台《关于进一步加强和改进党建工作的意见》，加强学校党委对党建工作的领导，成立以主要领导为组长的党建工作领导小组，将党建工作纳入党建工作工作是校（院）党委工作的重要议程。建立党委委员掌握基层党组织工作联系点制度，明确每季度至少一到两个联系点，年末对党的生活进行统计和汇报参加分会组织的委员会成员。组织22名党支部书记开展工作汇报、考核评价党建工作，对10名组织制度执行不严的支部书记进行集体约谈，认真落实“三会一课”等组织生活制度.

问题：我在党校没有自我意识

整改：修订《党风廉政建设责任制建设实施办法》，推动全面从严治党制度化。党委主要负责人亲自约谈非法占用两套保障性住房的人员，要求他们撤出一套保障性住房。对因酒驾被判危险驾驶罪的，给予留党一年的察看处分，开除党籍，并进行警示教育，增强党员干部职工的遵纪守法意识。针对工程项目建设和科研经费管理使用中存在的问题，撤销校（院）招标采购领导小组及其办公室省委关于巡视整改情况的通报 中国政府网，实行校（院）预决算管理出台办法，规范财政资金使用，堵塞制度漏洞。

省党史研究室：

真正做到“党的需要，历史已经做到了”

问题：党组织的领导核心作用没有充分发挥

整改：调研组成员带头示范，认真履行整改职责。主要领导与班子成员和岗位调整人员进行了广泛的谈心谈话，统一思想，确保决策顺利实施。从海南历史博物馆工程超工期2年多、超概算1600万元以上的问题中，我们学到了很多，妥善安排了专项验收和综合验收工作。始终坚持“宣传纪律”的方针，严格遵守党的政治纪律，认真做好党史重要周年纪念和党史重大历史事件的纪念工作，组建了由主要业务组成的网络信息化队伍骨干，制定工作计划，处理歪曲。对党史抹黑、否定等历史虚无主义，第一时间表态，并及时予以澄清和纠正。

问题：政治敏锐度不强，党史研究能力有限

整顿：坚定不移地坚持“党史姓党”原则，在党史研究、党史宣传教育、党史纪念活动等各项工作中强化党性精神，始终保持党史工作的正确方向。坚持“一个突出”“两个跟进”，突出中国特色社会主义创建和发展时期历史研究，贯彻党中央十八大以来的决策部署党的全国代表大会，跟进以习近平同志为核心的党中央理论发展，真正做到“党需要，历史可以做到”。牢固树立“立学、立学”的理念，把完成历史、编年、评价作为推广和评价的重要依据。 The third volume of "Hainan History of the Communist Party of China" (1988-201 2) has completed the first draft and is in the process of revising and improving it; a batch of special research results such as "Qiongya Anti-Japanese Heroes" and "Concise Dictionary of Hainan History of the Communist Party of China" have been published. .

Problem: The implementation of the responsibility system for party building work is not in place, and the management of the party is loose and soft

鸭脖Rectification: Adhere to political guidance, comprehensively check the mass line education practice activities and the "Three Stricts and Three Realities" special education issue account, strictly implement the "Office (Office) Close Contact with the Mass Work System", and make it clear that the members of the leadership team are in the party branch The system requirements for living an organizational life, and the research time per person per year shall not be less than 45 days. Effectively put the party building work in a prominent position, the full-time deputy secretary of the party committee of the organ has been changed from a part-time to a full-time one, and the problem of branch setup has been adjusted, and the nine branches that were originally set up as units were integrated into four to ensure that the focus on party building work. Conduct a comprehensive summary of the party building work in 2016, clarify the problem rectification timetable and roadmap, hold a meeting of directors of the province's historical records work organization, and take party building work as an important content with deployment, implementation, and inspection. Strengthen the party members' awareness of party spirit, comprehensively clean up party dues, and pay a total of 4.250,000 yuan in party dues.