鸭脖7 7··2323《甬温线特大铁路交通事故调查报告》中新网12月28日电 国家安监总局网站公布“7·23”甬温线特大事故铁路交通事故调查报告。全文如下： 《7·7••2323》甬温线特大铁路交通事故调查报告《甬温线特大铁路交通事故调查报告》国务院《7•23》甬温线特大铁路交通事故调查报告铁路重大交通事故调查组2011年12月25日目录一、基本情况一、基本情况3 3（一)事故线路情况3（二)事故列车及司机情况4 (三)事故相关设备情况5(四)事故区域6气象情况(五)事故区域7公共安全情况(六)事故相关单位情况) 7（七)LKD2-T1型列控中心设备研发，上路11二、事故流程二、事故流程1313三、事故应急响应情况三、事故应急响应情况1919 四、事故原因和性质四、事故原因和性质2929（一)事故原因29（二)事故性质凹痕 30 (三)事故曝光各种 30 五、事故责任人及责任单位处理建议五、事故责任人及责任单位处理建议 3838(一)建议免除事故责任人38（二)建议对党纪政纪人员进行处罚38（三)建议责成有关单位和负责人）深入检查56（四)建议LKD2-T1列控中心设备研发单位依法整改56（五)建议对相关人员进行行政处罚）单位和人员57 六、事故预防和整改措施建议六、事故预防和整改措施建议5757（一)深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本的理念并且安全发展57（二)加强对高铁技术装备制造企业研发工作的管理58（三)认真完善高铁安全运营规章制度和标准）60（< @四)加强高铁技术装备研发管理 61 (五) 有效严格控制高铁技术装备安全准入 62 (六)交通安全管理和职工教育培训 63 ( 七)切实加强铁路安全生产应急管理 65 (八)切实加强高速铁路规划布局和整体发展 66 “”7 7 ••2323《甬温线特大铁路交通事故调查报告》永文专线特大铁路交通事故调查报告2011年7月23日20时30分05秒，浙江省温州市，永文大线。北京南站至福州站D301次列车、杭州站至福州南站D3115次动车组列车追尾事故，造成40死172伤，中断行驶32小时35分钟和直接经济损失。 1937年1.65万元。

事故发生后，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志分别作出重要指示，要求首先抢救群众，全力以赴组织救援工作。要尽快查明事故原因，做好善后等工作。 7月24日上午，受胡锦涛总书记、温家宝总理委托，张德江副总理率有关方面负责人赶赴事故现场，指导抢救、伤员救治、善后和事故调查工作，并全面部署有关工作，强调要坚决按照胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示，把救灾群众放在第一位，全力以赴组织救援工作。要认真、务实、科学地开展事故调查工作。 ，查明事故原因，总结事故教训，依法依规处理相关责任人。 7月28日，温家宝总理到浙江省温州市视察事故现场，对遇难者表示哀悼，向遇难者家属和伤者亲切慰问中国甬温铁路事故，回答中外记者提问，并明确表示对事故调查的要求，强调现场调查的必要性。 、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证等中国甬温铁路事故，得出经得起历史检验的事实结论。 7月27日、8月10日，温家宝总理先后主持召开国务院第165次、第167次常务会议，研究事故调查处理和铁路安全工作。严格依法、实事求是的原则，不仅要查明直接原因，还要追查源头，查明设计、制造、管理等方面的源头问题，严肃追究责任人的责任。直接负责的主管人员和有关领导依法依规，接受群众监督和社会监督，给群众一个真诚负责的交代。

根据中央领导的重要批示和《生产安全事故报告调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，7月25日，国务院批准成立国务院“7•23”甬文线重大铁路交通事故专项调查组（以下简称事故调查组）； 8月10日，根据调查工作需要，国务院第167次常务会议决定充实和加强事故调查组。事故调查组由国家安全生产监督管理总局局长任组长，国家安全生产监督管理总局、监察部、工业和信息化部、电监会、总局负责同志1人。中国总工会、浙江省人民政府担任组长。国家有关部门（单位）或者地方政府负责人、熟悉铁路工作的高级同志担任副班长。事故调查组由技术组、管理组和综合组组成。同时聘请铁路交通、电力、电气、自动化、通信、信号、安全管理、建筑等专业领域专家12人组成专家组（其中全国人大代表2人，市委委员1人）全国政协“两院”院士2名）。最高人民检察院应邀派员参与事故调查。事故调查组通过科学严谨、守法、求实、彻底、细致的现场调查、检验检测、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证，查明了事故过程、原因、应急响应，人员伤亡。查明直接经济损失，查明事故性质和责任，提出处理责任人和责任单位的建议，提出事故预防和整改措施。

鸭脖现将有关情况通报如下：一、基本情况一、基本情况（一)事故线路情况。甬文线北起浙江省宁波市，南至温州市，全长282.38公里，为复线电气化铁路（浙江沿海铁路有限公司建设，委托上海铁路局运营管理） 2005年3月10日，国家发改委批复甬温铁路可行方案，2005年8月，浙江省、铁道部批准初步设计，客运列车目标时速200公里/ h、预留进一步提速条件； 2008年11月 1月，铁道部鉴定中心下发《关于提速甬文、文福铁路客车进出线及无缝线问题的复函》​​​​ 250km/h”，葡萄干g 运行速度达到250km/h。该铁路于2006年2月28日开工建设，2009年9月28日通车，比批准建设工期提前4个月。事故发生在永文线永嘉站至温州南站之间583公里、831米的下线。 （瓯江大桥上）。该路段为5.8'下坡，弯道半径4500米，超高110mm，全段无缝线，60kg/m钢轨，III型混凝土轨枕。桥面离地17.4米。

事故发生后，事故区域前后线路的检查和测量结果合格。 （二)事故列车及其司机。1.D3115列车及其司机。D3115列车型号为CRH1-046B，16列列车，全长426.3米；隶属于上海铁路局 上海动车组客车段从杭州火车站开往福州南站，列车载客量1299人，事故发生时车上乘客1072人。23时40分起7月22日至7月23日凌晨1时30分，在杭州动车组运营站仓库，检修工作，各项技术参数及车辆状况正常。D3115列车司机何总，南昌铁路局福州机务段职工，承担宁波东站至福州南站D3115班次。发表于2010年2月25日通过铁道部培训考试，取得机动车驾驶证，上车前休息根据重新gulations，通过了考勤程序中国甬温铁路事故，并通过了酒精测试。经调查，确定司机在永嘉站和温州南站之间的工作符合相关作业标准。 2.D301 火车和司机。 D301列车型号为CRH2-139E，16列，全长401.4米； 7月23日0时20分至2时10分，库内维修作业在北京南站进行。进行了各种技术参数和车辆。一切正常。

D301列车司机、南昌铁路局福州机务段职工、宁波东站至福州站D301列车执勤人员潘一恒在事故中丧生。 2009年6月23日，通过铁道部培训考试，取得机动车驾驶证。上车前应按规定休息，通过考勤程序，通过酒精检测。经调查，司机在永嘉站和温州南站之间的操作符合相关操作标准。 （三)事故相关设备。1.中国列控系统（CTCS）。车站列控中心、轨道电路、列车超速保护系统等构成CTCS。CTCS按功能分类要求及配置 应用等级 0级至4级（CTCS-2级应用于200-250公里/小时的提速干线和高铁，永文线采用此等级制）。 CTCS-2级分为地面子系统和车载子系统两个子系统，地面子系统由车站列控中心、轨道电路等设备组成，车载子系统由列车超速保护系统等设备组成2.温州南站列车控制中心设备温州南站使用列车控制中心设备产品型号为LKD2-T1，由北京全路通信信号研究设计院开发设计ute有限公司，由上海铁路通信有限公司生产。具有轨道电路编码、区间信号灯控制、通行证确定等功能。 3.永文线轨道电路。甬文线采用ZPW-2000A非绝缘轨道电路，实现列车占用和完整性检测，并不断向列车传递运行许可等信息。

鸭脖事故发生在标有 5829G 的赛道上。赛道总长1500米。 5829G轨道电路分为5829AG和5829BG两段。事故调查组检查确定，温州南站轨道电路因雷击有4个发送箱（5829AG备用、5808AG主用、5808AG备用、S1LQBG备用）、2个接收箱（5845AG、S1LQG）、1个衰减器（S1LQG）撞击损坏，导致轨道电路与列控中心之间进行信号传输的CAN总线阻抗下降，导致5829AG轨道电路发射器与列控中心通信故障。 4.火车超速保护系统（ATP）。 D3115 和 D301 列车均配备 ATP。 ATP 根据地面设备提供的信号信息控制列车运行。当ATP由于轨道电路故障等原因无法接收信号或接收到异常检测信号时，ATP将采取自动制动措施控制列车停车。如果列车停车后需要继续行驶，则需要等待2分钟，然后将ATP从全监控模式切换到视觉驾驶模式，并以小于20公里/小时的速度向前行驶。在视觉驾驶模式下，如果接收到正常信号，ATP 将自动切换到全监控模式。 5.火车通讯设备。列车司机、列车调度员、车站服务员之间的通话使用铁路移动通信系统（简称GSM-R）。

(四)事故区气象情况。根据事故调查委托国家电网公司雷电监测与防护实验室对事故发生区雷击数据的统计分析中国电网雷电监测网团队 7月23日-19日 27:00-19:34，当温州南站信号设备接连发生故障时，温州南站沿线走廊雷电活动至永嘉站、温州南站至瓯海站雷电异常强烈中国甬温铁路事故，对地雷击340余次，每次雷击包含多次回击过程，雷电流幅值超过100kA的雷击有11次。8月29日起至9月2日，事故调查组委托中国气象局组建气象专家组，根据g 向中国气象局雷电监测系统确认了温州南站的上述雷电活动和雷击设备。 （五)事故区治安情况。经公安机关现场勘查调查，事故现场未发现铁路线路、通讯信号、牵引电源等人为损坏。温州南站内的驾驶室、通讯信号机房等设备设施均无明显迹象，驾驶部门安保未见异常，事故发生前，列车内的安保秩序动车组车厢状况良好，排除人为破坏和线路安全因素。（六)事故相关单位。1.列控中心设备研发生产单位。（< @1)中国铁路信号集团公司（以下简称CRSC），CRSC是永文，是线路通信和信号系统集成建设的总承包商，拥有国家工程勘察、工程设计、工程工程咨询甲级资质，以及工程总承包、铁路电气工程和电信工程专业承包资质等多项资质。

(2)中国铁路通信信号股份有限公司（以下简称中国通号）。中国通号是中国通号的主要发起人，继承了中国通号的全部重点企业、资质和主营业务，注册资本45亿元，重组后进入股份公司的资产和人员占通号集团总资产和人员的98%。（3)北京全路通信信号研究设计研究院有限公司（以下简称通号设计） 通号设计院是中国通号旗下的全资企业，主要从事工程设计、工程咨询、应用科学研究、标准制定、工程勘察、工程总承包、试制等业务。咨询资质、勘察设计甲级资质、工程造价咨询甲级资质、计算机信息系统集成甲级资质出口企业。研究所承担联锁、列控系统集成和LKD2-T1列控中心设备的研发。中国通号设计院所属列车自控研究所（以下简称列控所）是中国通号设计院的内部机构。以集成为核心业务的研究院是CTCS-2、3级列控系统成套技术及装备的集成供应商。 （4)上海铁路通信股份有限公司（以下简称通信公司）。通信公司是中国通号旗下的全资企业，是铁路通信和通信领域通信、信号为一体的装备制造企业。信号行业，国家轨道交通通信信号设备产业化定点单位。企业。

鸭脖2.铁路运输企业及其所属单位信息。 （<@1)上海铁路局。上海铁路局是铁道部18个铁路局（公司）之一。：时速200公里及以上2378公里；时速250公里1777公里时速及以上公里。局内有60个运输站和路段，动车1774对（其中客车541对，其中动车组295对），货车1233对）。事故涉及的沿海调度站、温州火车南站、温州电工车间和温州南线作业区均由其所属车站管辖。 （2)上海铁路局调度处（以下简称调度所）调度站负责本局管理范围内的交通调度指挥工作中国甬温铁路事故，下设27个交通调度站（含沿海调度站负责）为甬文线交通组织指挥，设列车调度员和副调度员两个岗位，实行四班倒。）沿海调度站集中调度终端显示共有21条线路占用和列车运行情况宁波至太姥山站、1号线、520个封锁区。（3)永嘉站。永嘉站。该站隶属于上海铁路局宁波车辆段。三...