鸭脖关于“打包”出售西气东输资产有关事项，中石油新闻办相关人员13日在接受新华社专访时表示，产权交易公开平等对所有类型的资本。单位参与交易也符合市场规律。

这意味着中石油可能会与社会资本或民间资本合作中国石油天然气与管道分公司，参与未来西气东输的资产转让。

中国石油天然气集团公司近日通过决议，将用西气东输一二线相关资产和负债出资设立东线管道公司，并公开转让西气东输公司100%股权。通过产权交易所持有的东线公司股权。

鸭脖中石油新闻办有关人士表示，此次资产转让有利于促进公司混合所有制发展，优化资产配置，实现产权结构多元化。

“从现在看中国石油天然气与管道分公司，未来中国油气管网的管理很可能探索以国有股为主导的混合所有制模式，实现资本多元化和管网运营分离。国有股不一定受控制。 ”中国石油大学教授刘义军说。

十八届三中全会提出，继续对国有资本控股经营的自然垄断行业实施政企分开、政资分开、特许经营等改革。 ，以及政府的监督。 ，开拓优势业务，推动公共资源配置市场化。

鸭脖根据中国石油董事会临时会议通过的《关于设立中国石油东线管道有限公司并转让产权的议案》，中国石油拟管理西气东输管道西气东输一、二线支线。相关资产和负债，以及管道建设项目经理部计算的西气东输二线相关资产和负债中国石油天然气与管道分公司，将有助于东线公司的成立。

刘义军认为，“本次改革不仅是中石油单一企业的改革，也是国家产业政策改革的体现，将推动我国天然气产业向产业格局演进迈出关键一步。”竞争激烈的行业。”

天然气行业的管输分离主要是指天然气供应商和​​管道运营商的分离。刘义军指出，天然气行业网运分离，将更容易解决产运行业准入和价格捆绑等问题，促进在天然气上下游环节引入更多竞争力。天然气管网。

鸭脖这不是中石油第一次向其他资本开放管道资产。 2013年，中石油以西部管道200亿元净资产出资，与泰康资产、国联基金共同组建中石油管道联合有限公司。早在2012年，中石油就开工建设第三西气东输工程公私合营。中国石油出资325亿元中国石油天然气与管道分公司，持股52%。社保基金、国联能源、宝钢集团各出资。 100亿元中国石油天然气与管道分公司，持股比例16%。

资产规模约为八、900亿元，净资产也可以达到三、400亿元。中国石油表示，将在相关中介机构对标的股权进行评估后，根据母公司中国石油天然气集团公司备案的评估结果确定标的股权转让价格。

从投资收益看，西气东输一二线已建成并正常运行，气源和用户得到保障。未来投资者的收益只与天然气管道运输成本挂钩，由国家控制，与天然气价格波动或购销价格无关。随着国内天然气消费量的大幅增长，管道运输收入有望逐年增加。

鸭脖中国石油大学中国油气产业发展中心主任董秀成认为，如此大的投资规模，更有可能与多个投资主体进行联合收购。

在刘义军看来，与此前西气东输三线引入社会和民间资本不同，西气东输一、二线资产“打包”出售是从“增量”改革到“存量”的转变。 “管道运营多元化是整个油气行业竞争性改革的关键一环，这表明我国的管输分离改革进一步加快。”他说。

在国际上，油气管网的开发和监管没有统一的模式。欧洲管道运营商和生产商的分离始于 1998 年，至今尚未完成。美国天然气管网由多家运营商独立运营。我国在西气东输等主干管网实行混合所有制，如此轰轰烈烈的改革在世界上尚无类似经验。未来其他干线管道是否会采用这种方式还有待观察。

但是，油气管网是关系国计民生的重大基础设施，在实现股权多元化、市场化后如何实现安全运营管理，将对政府监管提出更高要求。

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