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1、中国政府机构基本情况刘旭涛国家行政学院中国政府基本情况一、中国政府基本概况二、政府机构改革与自我建设一、基本情况中国政府概况1、政府的含义2、中央政府的基本结构3、中央与地方各级政府的关系4、关系政府部门之间5、政府部门中的机构6、政府运行机制1、政府有广义的含义:泛指所有行使公共权力的机关,类似于公共部门等概念和国家机关。包含:国家行政机关(政府)、国家权力机关(人民代表大会)、国家司法机关(法院、检察院) 狭义:仅指国家行政机关,根据宪法:中华人民共和国国务院第八十五条,中央人民政府,是最高国家权力机关和最高国家行政机关的执行机关。百分之一

2、第五条地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关中国政府结构,是地方各级国家行政机关1.1、宪法规定的各个国家机关的关系是全国性的 人大及其常委会、国家主席、国务院最高人民法院、最高人民检察院、中央军委1. 2、国家权力与行政机关、全国人民代表大会及其常务委员会、国务院各工作部门的关系地方各级人民代表大会及其常务委员会地方各级人民代表大会各工作部门各级政府 全国人大及其常委会 地方各级常委会党委1.3、国家机关与党委关系1.4、其他有关机构、党群机关

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3、。中国共产党及各民主党派(8个主要民主党派和工商联),各群众团体(工会、共青团、妇联等协会)党政机关。党群组织和政府机关事业单位。归属于各级政府及其下属行政机关的事业性支出。共9类:教育单位、科研单位、规划勘察、勘察设计单位、文化新闻出版单位、卫生单位、农业机构、城市公用事业、社会中介组织、机关和后勤服务单位、公共办公室或公共部门。"

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鸭脖负责组织协调国务院各行政部门的重大业务工作。设立由国务院确定,为虚构机构中国政府结构,不单独确定设立。国务院直属事业单位2、中央政府基本结构2.1、组成部分(28)

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5、外交部、国防部、国家发展改革委、教育部、科技部、国防部、科技产业委员会、民族事务委员会、公安部、国安、监察、民政、司法、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国土资源部、建设部、铁道、交通、信息产业、水利、农业、商业、文化,卫生部,国家人口计生委,中国人民银行审计署中国政府结构,海关总署,国家税务总局中国政府结构,国家工商总局,国家工商总局 国家质量监督检验检疫总局 国家环保总局 中国民航总局 国家广电总局 食品药品监督管理局 国家安全生产监督管理总局 国家

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6、知识产权局 国家旅游局国台办 国务院研究室(中序列) 国务院新闻办公室(中序列) 2.4、直接所属机构(14)新华社中国科学院中国社会科学院国务院发展研究中心中国工程院国家行政学院中国地震局中国气象局中国银监会证监会、证监会、保监会、电力监管委员会、全国社保基金理事会、国家自然科学基金委3、世界各级中央政府与地方政府的关系有两种:单一的和联邦的

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鸭脖7、中央与地方各级政府关系的改革趋势定义了各级政府的职能3.1、中央与地方各级政府的关系各级行政区政府 区域行政办公室 地级市政府 自治州政府 自治县政府 县政府 县级市政府 市政府 区政府 县政府 市区政府 镇政府 乡政府 少数民族乡政府 街道办事处3.< @2、北京市人民政府机关药品监督管理局市园林局市统计局市体育局

8、市文物局、新闻出版局、广电局、农业局、产业促进局、水利局、环保局、质量技术监督局、工商局、市地方税务局局、国资委、市审计局 市人口计生委 市卫生局 市文化局 市商务局 市农村工作委员会 市交通运输委员会 市管委会 市建委 市规划委员会 市国土资源和住房管理局 市劳动和社会保障局市人事局、市财政局、市司法局、民政局、市监察局、市公安局、市民委、市科委、市教委、市发展改革委、市人民政府办公室3.3、四川省人民政府四川省四川省计生委审计厅、四川省卫生厅、四川省文化厅、四川省外经贸厅、四川省四川省人民政府 四川省审计厅 四川省计生委 四川省卫生厅 四川省文化厅 四川省外经贸厅 四川省四川省人民政府 四川省审计厅 四川省计生委 四川省卫生厅 四川省文化厅 四川省外经贸厅 四川省

9、林业厅、四川省农业厅、四川省水利厅、四川省交通厅、四川省建设厅、省大型水电项目移民领导小组办公室四川省司法厅四川省民政监察厅>政府部门之间的关系 政府部门设置的基本原则 职能优先、完全统一一、权责一致、精简高效、依法设置 各部门必须具备“三项决定”明确职能配置、机构设置和人员配置 改革趋势 职责 法定,部门组织法5、政府部门内部组织 国务院行政组织层次 司、委、办、行、局

鸭脖领导体制和决策体制、主要负责制、领导负责制、民主集中制、科学民主决策会议制度、常务会议、全体会议、办公会议文件制度、法治政府(行政依法)二、政府机构改革与自身建设1、政府机构改革成果2、政府自身建设任务1、适应和推动建立的政府机构改革成果社会主义市场经济体制和政府职能转变初见成效。依法行政水平大大提高。政府和公务员的服务意识大大提高。公务员素质有了很大提高。问题 政府管理理念有待进一步提升 政府和公务员素质和能力有待进一步提高